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我國制冷劑出口到美國遭遇雙反困局
近日,美商務部將對我國出口到美國的制冷劑發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查,多家相關(guān)企業(yè)面臨被“雙反”困局,他們將共同商量對策,聯(lián)合上訴或是舉措之一。一四氟乙烷或同類化學產(chǎn)品,是主要用于車載空調(diào)系統(tǒng)的制冷劑產(chǎn)品,也可用于商用建筑、民宅的固定空調(diào)系統(tǒng)。
ITC(美國國際貿(mào)易委員會)預計將在12月13日前后做出初步裁決。如果裁定從中國進口的這類產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害,美國商務部將計劃分別于明年2月和4月就反補貼稅和反傾銷稅做出初步裁決。
根據(jù)美國商務部的說法,今年10月22日,美國美希氟化工有限公司提出申請,要求對原產(chǎn)于中國的四氟乙烷產(chǎn)品進行雙反調(diào)查。他們認為,中國出口到美國的1,1,1,2-四氟乙烷傾銷幅度高達198.52%,補貼幅度也超過2%。
這種說法被省內(nèi)制冷劑企業(yè)否認。新鄉(xiāng)冷峰化工有限公司董事長魏唐成表示,傾銷的說法完全是美國為了保護國內(nèi)貿(mào)易而提出的,事實上這種情況并不存在。由于國內(nèi)從R12二氟二氯甲烷到R134a四氟乙烷制冷劑轉(zhuǎn)型的時間較晚,出口美國的產(chǎn)品數(shù)量并不大。
以該公司為例,去年生產(chǎn)的制冷劑中,只有20噸左右的四氟乙烷出口,其他多為碳氫制冷劑。即使如此,出口產(chǎn)品中美國市場也僅僅占到四成,且價格和歐洲相比要低?!巴瑯?3公斤的產(chǎn)品,歐洲出口價格比美國要高10美元左右,何況美國有杜邦這樣的大型企業(yè)生產(chǎn)多類冷媒,不知道何來傾銷一說?!蔽禾瞥烧f。
“中國隊”破門屢遭阻擊
事實上,國內(nèi)制冷劑企業(yè)已不是庫華次遭遇國門外的阻擊。鄭州一制冷劑公司2011年在向日本出口相關(guān)制冷劑時,也遇到類似情況。
“由于國內(nèi)制冷劑產(chǎn)品技術(shù)一直處于弱勢,之前國際常拿所謂的專利來打壓中國產(chǎn)品。但隨著近兩年技術(shù)提升,國內(nèi)制冷劑產(chǎn)品已打破了國外的技術(shù)封鎖,在碳氫等制冷劑方面頗有建樹,因此他們又用所謂的傾銷說法阻擊?!痹摴窘?jīng)理劉先生表示。
近日有傳聞稱,杜邦集團欲出售化學板塊,而主要原因之一就在于含氟化合物和制冷劑價格的下降和經(jīng)營成本的提高,促使營業(yè)利潤降低。與此同時,歐美制冷企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)高端科技,提供高附加值、高科技等轉(zhuǎn)型所需的優(yōu)良技術(shù)和高性能材料。而這些戰(zhàn)略無疑涉及高性能化學品,也給中國企業(yè)帶來了市場。
記者了解到,制冷劑尤其是車用制冷劑,一直以來是歐美的強項。杜邦、陶氏、西方等公司一直在制冷劑行業(yè)銷售保持較高的份額。但受制于成本高企和實體經(jīng)濟衰落,不少美國公司面對中國產(chǎn)品的“低價”抵抗無力,并因此開始失去市場份額。上述鄭州公司相關(guān)負責人介紹,同樣的R134a四氟乙烷制冷劑國內(nèi)生產(chǎn)價格不過每罐(一罐13公斤)370元,而美國產(chǎn)的價格則高達800元。在巨大的差額影響下,該公司就曾因價格優(yōu)勢,在競爭中擊敗過美國陶氏。這樣的情況導致美國化學類尤其是制冷類企業(yè)多經(jīng)營不佳,并遷怒于國內(nèi)制冷企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)臨變故企業(yè)欲反擊
“如果針對車載空調(diào)系統(tǒng)的制冷劑‘雙反’裁決落地,那影響將波及整條產(chǎn)業(yè)鏈?!弊鳛榇祟愔评鋭┑纳嫌尾少徤?,新鄉(xiāng)一大型汽車空調(diào)制冷機生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負責人這樣認為。面對行業(yè)即將面臨的變故,雖然此次“雙反”庫華制冷終裁決尚未發(fā)出,但國內(nèi)制冷劑企業(yè)已經(jīng)開始有所行動。
魏唐成告訴記者,目前已有多家涉及“雙反”制冷劑的企業(yè)召開內(nèi)部會議,商量對策,其中重要的一條就是聯(lián)合上訴。與此同時,也有企業(yè)倡導在國內(nèi)對美國進口制冷劑進行合法阻擊,依靠技術(shù)的提升和產(chǎn)品的質(zhì)量搶占國內(nèi)市場。
河南省商業(yè)經(jīng)濟學會常務副會長兼秘書長宋向清認為,從這幾年美國對中國發(fā)起的13起反傾銷措施的調(diào)查可以看出,這其實是美國貿(mào)易保護主義抬頭的表現(xiàn)。目前我國已正式通過世界貿(mào)易組織爭端解決機制,起訴美國商務部過去數(shù)年間的頻繁“雙反”。同時,國內(nèi)企業(yè)一方面應準備相關(guān)應訴,另一方面也要逐漸改變生產(chǎn)工藝和技術(shù),拓寬自己的渠道以及高端產(chǎn)品的數(shù)量。
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